Le Plan de paysage est un outil de prise en compte du paysage – qu’il s’agisse de sa protection, sa gestion ou de son aménagement – dans les politiques sectorielles d’aménagement du territoire (urbanisme, transports, infrastructures, énergies renouvelables, agriculture) à l’échelle opérationnelle du paysage et du bassin de vie, que sont les unités paysagères. Il permet d’appréhender l’évolution et la transformation des paysages de manière prospective, transversalement aux différentes politiques à l’œuvre sur un territoire, et de définir le cadre de cette évolution, sous l’angle d’un projet de territoire. C’est pourquoi le Plan de paysage a vocation à être transversal et réalisé en amont des documents sectoriels d’aménagement et de planification, sur le territoire concerné.
Le territoire de la Normandie disposait jusqu’à maintenant de deux ouvrages de connaissance des paysages, réalisés sur le périmètre des deux ex-régions. L’atlas des paysages de la Haute-Normandie ayant été réalisé en 2011, alors que l’inventaire des paysages de la Basse-Normandie étant paru en 2001, l’actualisation de ce dernier s’est imposée en priorité. Pour assurer une cohérence, il a été décidé de lancer cette actualisation dans la perspective de créer un atlas des paysages de la Normandie. L’actualisation a notamment consisté à apprécier l’évolution des paysages au cours des 20 dernières années et identifier ainsi les enjeux en présence.